枢府之任，五季叙之以文臣、幕职、宿将，加平章事者为枢相，以重臣为之，序在执政上。

广顺三年，太祖欲任文武以枢使，未行，崩。

及世祖建制，明西府以军令、军政，以王朴为之。

垂拱元年，文武领大政，设大都督府诸官号，以为枢任之兼，置大都督中外诸军事于枢密使上，自领之，都督中外诸军事，以枢使领之，左右都督中外诸军事各一，枢密副使领之，兼兵部尚书者居左；另置佥事都督中外诸军事，不定员，以签书、同签书密院者领之。

又置判枢密院事、知枢密院事、同知枢密院事，不常置，以文官预之，录中书门下省事者为判，同平章事者为知，参知政事者为同知。

十年，文武领奏，大封功臣，乃以周正裕、魏逊、沈宸、细封敏达、折御卿、陆勋、张永德、凌普、杨利、梁宣十人为太尉，以杨重贵、康石、荆海、狄怀威、李护、秦浩然、折德源、娄绍武、郝克己、周全为骠骑，另以王士峇等二十三公为辅国，以张孝恪等五十七侯为镇军；时正裕、逊、宸以太尉居执政，治西府事，功望皆隆，六军肃肃；后重贵、石、浩然、孝恪、士峇等以骠骑、辅国、镇军继为执政，亦名实相符，朝野无赘言。

三十一年，李继勋、曹璨以冠军大将军掌枢府，进执政，阶望有逊，诸将颇有怨怼，当道亦以为不美；至三十六年，杨延昭以冠军为枢密副使，列班执政，乃同加检校太尉，后石保吉等继进，皆循前例，至是，以三品武阶入西府为执政，俱加检校太尉，始为定制。

垂拱十年以来，太尉、骠骑皆无实授；叶俊以后，辅国亦无实授；端拱以后，以功晋镇军者，惟狄青一人；诸将致仕，封、赠皆循三品例，无隆阶以降，文武后之世，军中有烦言，谓何使文阶独美于前；垂拱五十六年，杨延昭以枢相辞朝，时寇文贞领政，以延昭功高，乃复三孤旧礼，拜延昭少保，以示尊隆；后曹利用、折惟正、杨文广、狄青、折克行、王厚皆循延昭例；余者以枢府执政辞，皆拜太子少保，俱被恩荣。

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